新时代城市大脑助力城市治理体系建设的详情分析

发布时间:2020-12-25 15:02:56 作者:臻图信息 阅读量:1683

 城市是人类文明史的奇迹。即便只占据了全球3%的土地面积,但是城市却汇集了全球半数以上的经济活动。近现代以来近乎所有重大的发现、发明和创造,都是与城市有着直接的关系,城市也在不断地激发着人类向前发展。

 城市化也一直是人类文明史发展的主旋律之一。“人们汇聚到城市是为了生活,他们停留在城市是为了生活得更美好。”就如同古希腊哲学家亚里士多德所说的那般,人们从四面八方奔涌而来,一座座大型城市拔地而起。

 最新数据统计显示,现如今我国人口超千万的城市已经达到了16个,还有20多个城市的人口规模处在500万到1000万之间。

 猛增的人口,为城市管理者们带来了极大的难题,而智慧城市则被公认为现代化城市治理的最佳路径,以云计算、大数据、人工智能等技术为代表的现代科技,首次承担起支撑城市文明发展的重任。

 目前,2019年全国文明城市年度测评成绩正式公布。在全国28个省会(首府)、副省级城市中,济南超越一众实力超群的对手,位居榜首,实现了年度测评的“三连冠”。

 济南的一大“秘密”,便是城市大脑。而同样以阿里云“ET城市大脑”闻名天下的杭州,在全国文明城市评选中持续两年位居第二。文明创城排名前两名的城市,其背后均少不了城市大脑的支撑。

1、新城市,新赛道

 尽管相较于欧美发达国家,我国智慧城市的起步比较晚,但是在政府的大力支持和企业的积极参与下,我国的智慧城市建设已经获得了突破性的进展。

 现如今,我国超过95%的副省级城市、83%的地级城市,总计超过500座城市,均明确提出或正在建设智慧城市。从群体和规模效应上来看,全球很少有国家与地区能够达到,甚至是接近这种水平。

 近些年来,我国政府陆续深入开展和推广了多项智慧城市的试点工作,有关部委也不断地出台各种政策。在政策红利不断地释放的同时,大量的社会资本也加快投入到智慧城市领域。

 权威市场机构IDC在今年2月发布的《全球智慧城市支出指南》显示,中国智慧城市市场支出规模在2020年将达到266亿美元,是全球支出第二大的国家,仅次于美国。

 

 智慧城市的建设发展,必定少不了信息技术的运用,整体遵循着采集信息-传递信息-分析信息的路径,涵盖了物联化、互联化和智能化三大技术体系。

 只不过在各类新型技术及理念的扶持之下,最近几年国内智慧城市的建设也展现出多元化的趋势,以“龙头企业”为核心内容的生态竞争成为了我国智慧城市建设的主线之一。

 尽管进入到智慧城市领域的企业很多,但是真正能够走上赛道的企业终究是极少数。与市民生活密切相关的BAT自然位列其中,而浪潮、华为等实力强劲的信息基础设施厂商,更是由于出色的城市运营服务等“加分项”,得到了愈来愈多城市的追捧。

 与国外高度重视“物”的管理不同,我国新型智慧城市的核心内容是以人为本。通过推进技术、数据和业务的全方位融合,新型智慧城市致力于打破信息孤岛和数据分割,实现城市层面的互联互通和纵横联动,倒逼城市不合理的管理体制、治理结构、服务模式、产业布局,变得更加合理优化、透明高效。

 在这类高效、全新理念的指引下,众多实力厂商愈加积极地将云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等技术与应用引入进来,与城市管理服务紧密结合,全力提升城市治理与服务水平。

2、从局部走向全局

 在前不久云端举行的第四届世界智能大会上,浪潮“城市大脑”甫一亮相便吸粉无数,它不但展现出系统级应用少有的炫酷界面,更展示了“深邃”的思考能力——而这正是新型智慧城市的迫切需要。

 今年3月,总书记在浙江考察时就明确指出,让城市更聪明更智慧,是促进城市治理体系和治理能力现代化的必然选择。

 为提升城市治理体系和能力的现代化,浪潮提出了“一中台四协同”的城市大脑解决方案,围绕政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、经济运行“一网通览”和城市生活“一码通行”四大场景,打造出“一人一码、一物一码”城市治理特色的新型智慧城市。

 当然了,城市大脑并非天生就这般强大,而是历经了从局部走向全面的漫长过程。我们知道,阿里云在2016年发布的第一个城市大脑,选择从交通制堵入手,并长时间的数据分析与学习,实现了能力的不断迭代,并逐步走向更多领域。

 到现在为止,杭州城市大脑包括舒心就医、便捷泊车、欢快旅游、街区治理等48个应用场景,日均协同数据1.2亿条,运用科技的力量让治理更精细、城市更文明。

 在疫情期间,杭州城市大脑还发布了“杭州文明帮帮码”,把全市志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动统一归入数字化服务平台,实现的志愿服务的精确及时、便捷高效,促进社会资源合理分配、文明创建提能增效。

 济南的城市大脑,也经历了相似的过程,从2017年浪潮承建济南智慧城市建设以来,利用大数据、云计算、物联网等新兴前沿技术,唤醒“沉睡的数据”,打造“善感知、会呼吸、有温度”的智慧泉城。

 现阶段,在泉城济南,我们可以时时处处感受到城市大脑带来的温度:与工作生活息息相关的预约挂号、五险一金办理、公交查询、生活缴费、健康码申领等事项,再也不用反复切换APP,一个“爱城市网”APP就能轻松搞定。

 今年3月,正逢企业复工复产的关键时刻,济南城市大脑及时“感受”到企业复工复产方面的需求,通过大数据技术,城市大脑集中分析企业存在的用工、资金、防疫用品等方面存在的问题,辅助有关部门的科学施策,强有力地保障了复工复产的健康推进。

 再比如说不久前的主汛期里,济南城市大脑正式进入全息备战状态,对济南市184个站址、24个河道、18个水库、20个易积水路面的雨情、水情展开实时监测预警,助力政府部门创建自然灾害应急管理机制,让数字化治理跑在洪水之前。

 一个个智慧化的场景,只是城市大脑落地应用的缩影,也正是它们一同支撑起了济南城市文明的建设。

3、城市大脑,为文明创城插上智慧翅膀

 文明城市的创建绝不是朝夕之功,也不是综合极少数部门就可以实现的,而是要在各个部门之间形成合力,实现不同部门数据的共享开放和互联互通,从而以智慧化的手段促进城市迈上新的台阶。

 以济南城市大脑为例,它也是文明城市建设的智能中枢,融合了50个部门机构的数据,联通了12个区县,打造出19个业务系统,及其涉及到“政务服务”、“城市管理”、“社会治理”、“经济发展”四大领域的68个应用场景,超越了杭州的48个。

 围绕着 文明创城,济南城市大脑打造文明城市创建“党心民心一线通”、“便民惠企一站通”、“民众出行一路通”、“城市管理一格通”、“公共安全一网通”、“青山绿水一览通”的“六通”智慧运用,为文明城市构建插上了“大数据的翅膀”、“互联网的翅膀”、“智慧化的翅膀”。

 显而易见,数据的全面打通,是应用场景扩大化的前提,愈发丰富的智慧运用让民众工作与生活更为便捷,也让政府管理与服务更为高效,同时创造出更为优良的营商与创业环境,对经济社会的高质量发展有着不可缺少的关键作用。2019年,济南的营商环境指数值位居全国第七,政商关系健康总指数值全国第九;在本次文明城市评测中,民众对济南文明城市创建工作的满意度达98.73%,“在泉城·全办成”成为济南的靓丽新名片。

 一个有温度的城市,一定是可知可感的。通过基于大数据平台的可视化系统,浪潮让人口、交通、经济、安全、环境等数据以不同维度呈现,管理者可以全面、直观、精准地洞察城市运转趋势。

 现如今,济南在城市大数据平台上不仅仅接入了政府数据,还接入了互联网数据和物联网数据,汇集数据多达6亿余条,总计为43个市直部门提供数据交换4.9亿条,服务调用7500多万次;济南公共数据开放网总计开放2600余万条数据,文件下载42万余次,接口调用3000多万次。

 唯有流动起来,数据才可以产生更高的价值。也正是高效的数据共享交换,有力促进了政务数据跨部门、跨区域、跨层级的互联互通和协同共享,为“一网通办”和“不见面审批”提供了有力的数据支持。

 与此同时,大数据、云计算、物联网等新兴前沿科技的深层次运用,也为现代化城市治理、社会民生服务、经济社会发展等核心议题,探寻出一条“大数据说话、互联网管理、智慧化决策”的新模式。

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